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白皮书:中国坚持通过谈判解决中菲争议

2016-07-13 10:51:39

国务院新闻办公室7月13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书,讲明中国在南海问题上的政策立场,并于13日上午10点举行发布会。

白皮书表明,中国致力于将南海建设成为和平之海、友谊之海与合作之海。中国坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。中国坚持通过规则机制管控分歧。南海仲裁案违反了中菲通过双边谈判解决争议的协议,侵犯了中国作为《联合国海洋法公约》缔约国的权利,中国不接受、不承认南海仲裁案的裁决。中国反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。在领土和海洋划界问题上,中国不接受任何强加于中国的争端解决方案、不接受任何诉诸第三方的争端解决方式。在划界问题最终解决前,各方应保持自我克制,中国主张南海和平稳定应由中国和东盟国家共同维护。

白皮书表示,中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。中国最早有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。从历史和国际法来看,菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。菲律宾所谓的“有效控制”是建立在非法侵占的基础上的,南沙群岛从来不是菲律宾领土的组成部分。

外交部副部长刘振民表示,菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为,是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而引发争议,菲律宾企图染指中国黄岩岛。

刘振民表示,中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架,中国坚决捍卫对南海诸岛的主权,并坚决反对菲律宾非法侵占中国岛礁。菲律宾对中国黄岩岛提出的非法领土要求没有任何国际法依据。南海仲裁案仲裁庭不是国际法庭,仲裁庭的组成是政治操作的结果,是受到操纵的。其组成存在很大的问题,5名成员有4名来自欧美国家,仲裁庭得到菲律宾或其他国家的资助,南海仲裁案仲裁庭法官是挣钱的,有偿服务的,是失败的,仲裁或成为一个臭名昭著的案件。仲裁庭滥用《公约》,滥用权力;判决就是一张废纸,双方应回到谈判轨道。

刘振民表示,现在面临的问题是中菲能否回到谈判桌上,按照裁决的结果中国不会参加谈判。希望与东盟的合作不要受到仲裁的影响,南海问题复杂,不是短时间能解决的,都在寻求合作的可能。

对于中国下一步打算采取怎样的措施,是否会采取军事方面的行动的问题,刘振民表示,中国是否划分南海防空识别区要根据综合判断来定。

对于中国表示愿与菲律宾通过谈判解决争议,那么是否打算与其他国家分享南海资源的问题,刘振民表示,中国与南海周边国家都建立了沟通渠道,中国最早提出搁置争议,共同开发。中菲曾联合进行海洋地震勘探。

对于若真有相关国家执行南海仲裁案结果时,中方将如何应对的问题, 刘振民表示,非法行为不产生权利。

南海仲裁庭的仲裁结果本来就是一张废纸,其违背了《联合国海洋法公约》对领土主权问题进行回避的基本原则,把中菲领土主权和海洋划界争议进行了再定义,引成海洋地形地貌及海洋权益来源的争端,这样的仲裁从根上就是非法、滥权的,其结果中国当然不会理睬。

仲裁庭无视菲律宾提起仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题,错误解读中菲对争端解决方式的共同选择,错误解读《宣言》中有关承诺的法律效力,恶意规避中国根据《公约》第298条作出的排除性声明,有选择性地把有关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来并主观想象地解释和适用《公约》,在认定事实和适用法律上存在明显错误。


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