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特朗普或需成功连任才能实施贸易协议

2017-02-10 11:28:15

自美国新总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)正式就职以来,目前的政策都是通过推文或者行政命令发布,虽然这样的方式既方便也快捷。但从历史情况来看,做为新一届政府的首要任务的贸易协定通常要经历一个冗长的过程。即使是与最小的国家谈判,在某些情况下,仅是文书工作就要耗费一个总统任期的大部分时间,而最终生效的时间可能会超过两任总统任期。

据调查显示,平均看来,贸易协定实施的时间超过了三年半。

按照这样的进度,即使特朗普今日就宣布谈判,新的贸易协定在2020年11月总统大选之前也不会生效。而且,目前关键的商务部长、财政部长以及首席贸易谈判代表的提名人都还没有得到参议院的确认。

特朗普此前是一个生意人,知道贸易谈判像是监管、政治和外交组合而成的症结。在谈到开放贸易时,每个国家都有独特的限制。如肯尼亚要求进口的玉米要满足一定的水分要求,而肯尼亚的标准大约相当于美国的一半。巴拉圭因为担忧疯牛病,从2003年以来禁止进口美国牛肉。

不过,也不是所有的交易谈判时间都非常长。美国曾用18个月与约旦完成从贸易谈判到实施的过程。调查显示,这是20个多数发生在在二战后的贸易协定中用时最短的一次。尽管如此,一些特朗普主推的交易,比如计划与英国商谈的协议,却有着和约旦不同的困难之处。英国于去年6月公投宣布退出欧盟,按照当前的计划,英国退欧的过程至少需要到2019年。而在欧盟法律框架下,任何贸易谈判只有在脱欧完成后才可以启动。

另外,重谈北美自由贸易协定也存在一定的难度,虽然特朗普可以根据已有的协定减少一些出现在新协议中的障碍。

不过,特朗普倾向于双边协议,这不同于美国前总统贝拉克·奥巴马(Barack Obama)所推行的多边协定。双边协议花费的时间相对来说更少。

标签:

双边贸易,贸易谈判,北美自由贸易协定

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